建筑防水30年之继续改革的思考

纵观我國(guó)建筑防水发展三个阶段，都离不开“文(wén)明、进步”与“创新(xīn)”这几个关键词。在我國(guó)现代建筑防水30年发展的基础上，要改变行业的小(xiǎo)散弱格局、实现做大做强的目标，做到信息化、系统化、科(kē)學(xué)化、数字化的防水，还需要我们不懈地努力。

其一，理(lǐ)论创新(xīn)，立足绿色防水创新(xīn)发展。所谓绿色建筑，是在建筑寿命周期内最大限度地节约资源(节能(néng)、节地、节水、节材)、保护环境和减少污染，為(wèi)人们提供健康、适用(yòng)和高效的使用(yòng)空间，与自然和谐共生的建筑。在绿色建筑中，对防水工程提出了更高、更严的要求，同时也离不开防水技术的支持。就防水工程而言，就是要确保设防部位不渗漏，保护主體(tǐ)结构和延長(cháng)防水工程乃至建筑物(wù)的使用(yòng)年限。要做到这一点，必须更新(xīn)观念，求实创新(xīn)，建立符合防水工程自身特征的设防體(tǐ)系和研究方法，其中附加柔性防水材料不仅要解决好与主體(tǐ)结构黏结可(kě)靠的问题，而且还须根植于结构物(wù)内部，达到融合“共長(cháng)”的目标，这种“外化”与“内化”相结合的做法，可(kě)获得更可(kě)靠、更持久的实效。要达到此目标，就须立足绿色建筑防水，创新(xīn)发展当今建筑防水工程。


一是在思想上要高度重视防水工程。树立绿色建筑与“工程防水”一盘棋思想，实施整體(tǐ)设防、全方位防水和“全产业链”的防水工程战略，这是关键中的关键。
　
二是在技术上要突破难点和盲点。如重视整體(tǐ)防水、防排结合与保护主體(tǐ)结构;既注重材料，更要重视施工;深化构造设计，做到科(kē)學(xué)性与可(kě)操作性，體(tǐ)现工程个性化，对细部构造设防进行科(kē)學(xué)实验与论证;加快数字化、模块化以及装配式防水技术的研究与探索。
　　
三是在體(tǐ)制、机制与管理(lǐ)上创新(xīn)。根据建筑防水行业现状及绿色防水工程特点，可(kě)以成立一个绿色建筑防水建造技术研究发展中心，以具體(tǐ)规划、研究和组织实施绿色建筑防水的具體(tǐ)事宜。比如可(kě)以从“大工程、大防水、大联合”的视觉来重新(xīn)界定防水工程定义、工作范围、会审制度、验收程序，并在项目管理(lǐ)上实施无缝对接;根据防水行业市场情况及使用(yòng)功能(néng)，重新(xīn)编制防水工程定额、基准价格，修订《防水工程招投标办法》，规范防水工程承包合同示范文(wén)本。
　　
其二，制度创新(xīn)，理(lǐ)顺责权利归属关系。有(yǒu)专家指出：“10余年来，防水问题主要在管理(lǐ)，不在技术，而管理(lǐ)问题的根源在于腐败。”外在表象则是低价中标与压缩工期。过低的标价，不仅表明投标者已渐失去了搞好工程质量的诚意，也成為(wèi)采用(yòng)伪劣材料和粗放施工的借口。
　　
目前防水工程的价格是施工总承包方与专业防水施工承包商(shāng)在签订防水工程合同中的主要依据。它是由材料生产与施工成本(包括直接费和间接费)、流通成本、法定税金和企业利润组成。因此，合理(lǐ)确定防水工程价格就显得非常重要，它关系到功能(néng)、质量与价格之间如何平衡和取舍的问题，需要各方共同协商(shāng)确定。然而现实情况与此相反，由于建设市场的垄断，在全國(guó)建设市场盛行最低价(或低价)中标的情况下，低价夺标的施工总承包商(shāng)，為(wèi)了节约成本或弥补投标中的经营“亏损”，因此将一些项目以比投标价或成本价更低的价格转包给分(fēn)包单位，其中防水工程受害尤深，造成的事故也多(duō)。由于施工总承包商(shāng)只有(yǒu)接受他(tā)们不平等的低价竞争，才有(yǒu)可(kě)能(néng)进入这个防水市场。而由低价竞争取得防水工程，就不可(kě)能(néng)满足相应的工程质量和技术要求，这是不言而喻的。
　　
当前建筑防水行业制度改革创新(xīn)的首要任務(wù)是，着力解决“规避投标、虚假投标、评标不公”以及“标后监管薄弱、转包和违法分(fēn)包、不认真履行施工监管责任”等问题。先从防水定价权的改革作為(wèi)突破口，这样才能(néng)从根本上改变当前建筑防水施工企业缺少话语权的不合理(lǐ)局面。而防水定价权的改革，也可(kě)把一些用(yòng)于贿赂官员或权贵们的一些“公关” 费用(yòng)暴露在阳光之下。而铲除这些腐败毒瘤，包括斩断游走在建设市场中的一些不法掮客，也是当前不容忽视的问题。唯有(yǒu)如此，才能(néng)使建筑防水市场实现“公开、公平、公正”的要求。
　　
防水定价权的改革，理(lǐ)顺责权利归属关系，将涉及各方面利益的重新(xīn)分(fēn)配，必然会遇到很(hěn)大阻力。為(wèi)使防水定价权的改革能(néng)够顺利出台，可(kě)以借鉴温州商(shāng)会的做法，先由國(guó)内一些有(yǒu)实力品牌的防水专业公司牵头，联合國(guó)内其他(tā)防水企业，共同商(shāng)议出一个防水定价权的改革方案，随后再通过有(yǒu)关协会和媒體(tǐ)，广泛征求社会各界意见，在充分(fēn)照顾各相关企业利益分(fēn)配的基础上，制定出一个与防水定价权改革相配套的《规范建筑防水市场和招投标办法》，最后由政府主管部门颁布实施。
　　
实行制度创新(xīn)，理(lǐ)顺责权利归属的关系，建立防水定价权的举措，将是30年来建筑防水施工专业化改革的继续和完善。由此可(kě)进一步促进我國(guó)建筑防水工程由过去低层次的低价竞争，逐步向高层次的质量和服務(wù)方式的竞争转变，并為(wèi)提升我國(guó)建筑防水行业的科(kē)學(xué)发展，以及建立“公平、公正”的和谐社会，做出应有(yǒu)的贡献。
　　
其三，实践创新(xīn)，解决工程实际问题。实践是检验真理(lǐ)的唯一标准。通过工程实践创新(xīn)能(néng)切实解决工程实际问题。
　　
防水工程的特点决定防水工程的实践。众所周知，“防水材料仅是一个初级产品，只有(yǒu)通过施工技术与现场操作(即二次加工)，才能(néng)在建筑物(wù)中实现它的功能(néng)”，為(wèi) “解决防水工程中的难题，多(duō)着眼于新(xīn)型防水材料的研制，使施工技术处于从属地位。”这种夸大防水材料的作用(yòng)，忽视防水工程特点(即综合性、复杂性和滞后性)、工程现象和环境等因素，不仅阻碍了防水技术的发展，且对工程质量问题也难以做出正确判断，有(yǒu)时还会发生误判。
　　
由于防水工程是显性和隐形共存的二元化结构，具有(yǒu)综合性、复杂性、滞后性的鲜明特点。因此指导实践防水操作的施工技术必须实用(yòng)可(kě)靠，并具有(yǒu)可(kě)操作性，能(néng)切实解决工程实际问题。建筑防水施工技术必须将设计理(lǐ)念(构造)、不同防水材料的施工工法，结合具體(tǐ)工程实际以及外部环境，进行二次深化设计，才能(néng)产生实际效果。在防水施工实践中，遵照施工程序、施工条件和成品保护三个基本要素，进行实践创新(xīn)是保证防水施工质量的关键。
　　
1.施工程序。既要考虑在具體(tǐ)工程中，主體(tǐ)防水施工的程序，还应根据防水工程的特点与质量要求，安排好相关项目的施工，如降低地下水位的起止日期，室外回填土等有(yǒu)关项目的穿插施工等。
　　
2. 施工条件。应包括各类防水材料对基层的共同要求，如“坚实、平整、干净、干燥”;也有(yǒu)不同材料对外部环境与温度的一些要求;当然也包括需要防水部位的土建工程应达到有(yǒu)关质量验收的标准，否则就需要修补甚至返工重做等。值得指出的是，在施工条件中还包括必要的技术间歇时间：例如混凝土或水泥砂浆的基层必须达到一定的龄期(如10天甚至更長(cháng)一些)，否则因温度变化和材料收缩影响可(kě)危及到防水层的质量;另外，防水工程本身也要采取分(fēn)段流水作业，如卷材或涂膜，上下两层之间也有(yǒu)一个干燥和间歇的时间。
　　
3.成品保护。防水工程完成后，必须与土建单位(或下一道项目的施工单位)在总包或监理(lǐ)工程师的监督下，办理(lǐ)相关交接验收手续，并对成品保护方面采取相关的约束措施。