齐抓共管 综合治理(lǐ)祛除建筑渗漏顽疾

建筑防水是一项涉及建筑安全、百姓民(mín)生、环境保护、建筑节能(néng)的重要产品和技术。我國(guó)建筑防水虽然有(yǒu)30年的历史，但是防水工程受重视的程度仍显不足。渗漏问题始终是我國(guó)建筑工程的质量通病，这么多(duō)年来一直是影响我國(guó)的建筑质量的第二大关键因素，就像長(cháng)在建筑物(wù)上的“毒瘤”，即使在当下防水技术发达的情况下，依然没有(yǒu)得到解决。防水工程的质量关系到建筑工程的使用(yòng)寿命，也直接影响到人们的工作和生活。

行业乱象重重 房屋渗漏率居高不下
　　
7月4日，中國(guó)建筑防水协会与北京零点市场调查与分(fēn)析公司联合发布《2013年全國(guó)建筑渗漏状况调查项目报告》(下称《报告》)。调查的结果显示，2849个建筑屋面样本，其中就有(yǒu)2716个出现不同程度渗漏，渗漏率达到95.33%；1777个地下建筑样本，其中就有(yǒu)1022个出现不同程度渗漏，渗漏率达到57.51%；3674个住户样本，其中就有(yǒu)1377个出现不同程度渗漏，渗漏率达到37.48%。
　　
引起房屋漏水原因很(hěn)多(duō)，包括设计、材料、施工、维护等，而建筑防水材料作為(wèi)工程建设的基础性材料，它的质量会直接影响房屋的质量，是导致建筑渗漏的重要因素之一。《报告》中可(kě)以看出，防水行业严重的产能(néng)过剩已经是导致渗透率居高不下的诱因。
　　
目前，防水行业呈现出诸多(duō)弊端，结构不合理(lǐ)、生产集中度低、产能(néng)利用(yòng)率不高、市场竞争不规范、创新(xīn)能(néng)力不强等问题是制约行业发展的主要矛盾。一些地方、一些企业片面追求速度和数量，忽视发展质量和效益，质量水平提升滞后于产业规模扩张。同时还存在没有(yǒu)生产许可(kě)证的“黑色工厂”，生产工艺落后、节能(néng)环保不达标。大量生产假冒伪劣和不符合國(guó)家相关标准防水产品，以及无资质、无技能(néng)的施工队占据了建筑工地的主要市场，形成一条“黑色”的产业链。
　　
《报告》显示，防水行业拥有(yǒu)生产许可(kě)证的正规企业产能(néng)利用(yòng)率不足60%。即使是大型的企业市场占有(yǒu)率也很(hěn)少有(yǒu)超过3%的，这就意味着，开发商(shāng)对防水工程还不够重视，选用(yòng)这些劣质防水材料的企业还是很(hěn)多(duō)，一味的追求降低成本。而这种生产成本低，价格便宜的黑色防水材料也正好迎合了开发商(shāng)的这种需求，其结果就是给建筑防水工程质量和建筑主體(tǐ)安全带来不可(kě)估量的隐患。
　　
据业内人士介绍，一般房屋的保修期是5年，和住宅的70年产权相比，也明显偏短，使得保修期和质保金变成了渗漏的许可(kě)证。而且房屋一旦发生渗漏就会变成顽疾，此后每年都会发生，而且只能(néng)是哪漏补哪，无法彻底根治，给人们的生活带来了巨大的困扰。
　　
齐抓共管 促进防水行业健康发展
　　
如何解决行业乱象，规范行业，提高建筑防水工程的质量，引起了人们的高度关注和热议。《报告》指出，解决渗漏顽疾，必须动员政府、行业、企业和社会的力量，齐抓共管，综合治理(lǐ)。
　　
一是建设全链条质量监督管理(lǐ)體(tǐ)系，从各个环节遏制“黑色产业链”，通过执法信息、违规信息、失信信息、质量失信“黑名单”等信息公开有(yǒu)效遏制无序竞争，加大社会和舆论监督力度。
　　
二是企业要承担防水材料和工程质量安全的主體(tǐ)责任，加强企业自律，淘汰落后产能(néng)，推进产业升级。
　　
三是行业组织协助政府加强监管的同时，要开展行业自治，规范市场秩序，落实行业自律公约，继续扩大行业质量动态监督和质量约谈范围。行业协会要完善职业教育、职业培训和职业鉴定體(tǐ)系，提高从业人员素质。
　　
最终，解决渗漏问题需要探索建立防水工程质量保证保险制度，以市场的手段，促进建筑防水材料和工程质量提升。
　　
中國(guó)防水协会会長(cháng)朱冬青也曾指出，行业只有(yǒu)建立“政府主导、企业主體(tǐ)、行业自律、社会监督”的综合治理(lǐ)體(tǐ)系，做好顶层设计和分(fēn)步实施、发挥宏观管理(lǐ)和监督作用(yòng)、发挥大中型品牌企业优势和行业协会作用(yòng)、发挥社会和舆论监督作用(yòng)。同时还应借鉴國(guó)外先进的经验，探索建立防水工程质量保证保险制度。才能(néng)有(yǒu)效解决渗漏问题，促进防水行业的健康发展。